В Екатеринбурге не спасли памятник истории и культуры областного значения

разрушение здания «Земской школы» фото Общественной палаты Свердловской области

Комиссия Общественной палаты Свердловской области по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы назвала действия по реконструкции здания «Земской школы» в Екатеринбурге, являющегося историческим памятником, противоречащими законодательству в сфере охраны культурного наследия. Об этом говорится в документах, представленных 17 ноября на заседании Совета Общественной палаты Свердловской области, сообщает корреспондент ИА REGNUM Новости .

Специалистами установлено, что под видом работ, якобы направленных на сохранение здания «Земской школы», застройщиками фактически осуществляется не просто реконструкция памятника, а уничтожение большей его части (сносится около 450 из 605 кв.м.). «Вместе с тем, действующее законодательство в принципе не предусматривает, а следовательно, (с учетом запретительного типа правового регулирования, который вытекает из презумпции сохранности памятника при любой намечаемой хозяйственной деятельности) не допускает реконструкцию памятников культуры в качестве мероприятий по их сохранению.

Соответствующий термин даже не употребляется в Федеральном законе «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ (далее — Закон №73-ФЗ)», — говорится в материалах свердловской Общественной палаты.

Отметим, что поводом для анализа ситуации вокруг сохранения и дальнейшей судьбы «Земской школы» по адресу ул. Клары Цеткин , 13 послужили многочисленные обращения общественности в Общественную палату Свердловской области.

Здание «Земской школы» было построено в конце XIX века. В начале XX века школа (использовалась в качестве церковно-приходской) и расположенный рядом Храм Вознесения Господня числились как единый комплекс. В 1920 году эти церковные здания были национализированы местными органами власти. До конца 1970-х годов здание «Земской» школы» использовалось под нужды средней школы, а затем музыкальной школы №1. Позже здание перепрофилировали под государственную спец.часть.

11.01.1980 решением исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов №16 указанное здание «Земской школы» было взято под государственную охрану в качестве памятника истории и культуры областного значения, как классический образец градостроительства из красного кирпича. Уже 2006 году здание все же передали не епархии, а частной компании ООО «Сервер-Сеть», которая через год передала права и обязанности по данному договору ООО «Гараж-С». 20.11.2008 между МУГИСО и ООО «Гараж-С» заключено дополнительное соглашение, которым стороны изменил
172c
и площадь объекта с 597,1 кв.м. до 605 кв.м. и площадь земельного участка с 3074 кв.м. до 4040 кв.м. за счет другого близрасположенного объекта культурного значения — парка Харитонова (памятника федерального значения).

На сегодняшний день в результате действий по «реконструкции», сопровождающимися строительством совершенно нового семиэтажного административного здания, «Земская школа» частично разрушена, хотя до этого она находилось в технически исправном (законсервированном) состоянии.

Как отмечают общественники, реконструкция (а тем более, частичный снос памятника) вступает в прямое противоречие с целями государственной охраны объектов культурного наследия. Изменение внутреннего или внешнего облика памятника допускается лишь в экстраординарных случаях, прямо предусмотренных федеральным законом, а принятие соответствующего решения относится к исключительным полномочиям федеральных органов исполнительной власти (п. 10 ст.9 Закона № 73-ФЗ). Однако на сегодняшний день таких случаев в законе не установлено.

Между тем, в данном случае безвозвратно сносится около 450 из 605 кв.м. части объекта культурного наследия, хотя это категорически запрещено. «Для любого вменяемого человека очевидно, что большая часть памятника — здание «Земской школы» (в результате существующего проекта его «реконструкции») не сохраняется, а сносится», — заявляют в Общественной палате.

Кроме того, строительство нового административного здания на месте «Земской школы» незаконно планируется с частичным захватом территории смежного парка Дома Харитоновых — памятника федерального значения.